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馬政府上任以來，推動多項鬆綁新移民政策，在推動人權保障上值得肯定，但卻因行政、立法兩院各走各的路，掌握多數優勢的國民黨立院黨團在立院被少數黨牽著鼻子走，讓立意良善的人權修法卡在立法院，加上陸委會轉向力推高度政治性的兩岸互設辦事處條例，葬送陸配與陸生權益，修法功虧一簣。

行政院本會期列了四大類優先法案，包含七十八個組織改造法案、十案配合國際公約修法、四十三項一般法案及年金法案，結果這會期遇到許多重大議題，包括核四公投、證所稅、菲律賓射殺我國漁民等，各個委員會排了很多專案報告，嚴重拖累法案審查進度。

這些重大議題，不但拖累優先法案的修法時程，也打亂行政團隊的陣腳，陸配取得身分證修法就是最明顯的犧牲品。

以國民黨在立院的人數優勢，早早可以完成修法，避開兩岸互設辦事處條例，卻因黨內未凝聚共識而延宕修法。

台灣已有四、五十萬的新移民，馬政府從二○○八年上任以來就陸續鬆綁新移民政策，朝拉平外配與陸配權益的方向邁進，落實新移民基本人權的保障。

人權無國界，但卻因在野黨以政治考量進行杯葛，阻礙修法時程。

不過，在野黨杯葛執政黨是天經地義，但國民黨團在立法院占有人數優勢，要推動修法並非難事，但第八屆以來，國民黨的人數優勢在立院施展不開，第一會期遇到美牛修法，就被在野黨夜宿議場五天，國民黨完全無計可施。

行政團隊的許多重大政策需要修法，但是，國民黨立委在立法院各委員會像一盤散沙，行政院也疏於與立法院溝通，行政、立法兩院各踩各的油門，也難怪原先推出的優先法案通過比率偏低，這是國民黨必須注意的警訊。

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